“地溝油”回收引發地域爭奪戰

　　作為濰坊市唯一有特許經營資質在轄區內從事地溝油回收的濰坊金信達生物化工有限公司,近日在壽光市收油時,車輛被當地環衛部門扣下,回收地溝油受阻。目前該企業竟麵臨無油可收的局麵,生存遭遇危機。

　　壽光環衛部門對此回應稱,在實施特許經營之前,當地已有回收地溝油的企業,當地的企業也要生存,因此不準金信達進入壽光地盤。“地溝油”回收爭奪戰從暗處打到明麵上,日趨白熱化。兩家企業都要生存,濰坊市的政策到了壽光該不該執行,這是地方保護還是按規定辦事,在搶油戰中政府又應該扮演什麼樣的角色,7日,記者在濰坊和壽光進行了調查。

　　唯一的特許經營企業,卻收不到“地溝油”

　　從4月23日到5月7日,濰坊金信達生物化工有限公司的一輛廢棄油料回收車一直被扣押在壽光的一個停車場。公司負責人宮述亮告訴記者,公司沒有接受對方所說的“車可以走,油必須留下”的條件,因此他們沒有去領車。另外,他們也想通過這次事件,徹底解決這一問題,避免類似事情再次發生。

　　7日上午,在宮述亮的辦公桌上,擺著一堆自2011年11月到2014年濰坊市政府出台的有關加快推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的通知和公告,在這些材料中都提到了一點,那就是:濰坊金信達生物化工有限公司被國家確定為試點城市特許經營企業,具體負責濰坊市行政轄區內餐廚廢棄物收運、處理。

　　文件有很多,但現實卻讓宮述亮很窘迫。雖然頂著“濰坊市唯一一家特許經營企業”的名頭,但宮述亮稱企業現在幾乎收不到油。更讓他難以接受的是,企業有特許經營證,去壽光回收地溝油,竟然常遭到當地企業及環衛部門的阻撓,扣車事件的發生已不是首次。而企業工作人員去壽光取車,也被通知收到的廢棄油脂得留下。“我們才是正規企業,憑什麼不能收油?”

　　記者在金信達餐廚廢棄物回收中心看到,院子裏擺放著大量等待裝上原料的空桶。宮述亮說,金信達目前的日處理能力在200噸左右,現在隻能將每天回收的油料攢著,存儲多了才能開工加工成生物柴油,算下來一年也就隻能開工幾次而已,毫無利潤可言。宮述亮稱,如果按照市裏前期規劃的情況,利潤還是不錯的,但“收不到油”的情況每天都在上演,企業生存都是問題。金信達在壽光設立的地溝油回收中心因為業務開展被限,早已停業。

　　壽光回收企業建得早,由私人投資環衛監管

　　7日下午,記者來到壽光環衛處,一位孫姓工作人員告訴記者,金信達之所以不能在壽光回收地溝油,“因為我們壽光有規定,壽光範圍內的地溝油由當地一家企業回收”。

　　該工作人員表示,金信達雖然擁有濰坊轄區包括各縣市區地溝油回收的特許經營許可證,但壽光的回收企業建得早,也必須生存,在此情況下,兩家企業同時在壽光經營,容易引發惡性競爭。

　　壽光環衛處一名陳姓工作人員介紹,壽光轄區內的地溝油回收一直由壽光聖潤化工有限公司負責,該企業成立於2010年6月份,私人投資千餘萬元建設,壽光環衛部門負責監管企業。現在日收集量為三四噸,同樣因回收存在困難,經營情況堪憂。

　　隨後工作人員向記者出示了2012年壽光市政府出台的《壽光市餐廚垃圾管理辦法》,為了加強監管,壽光認定聖潤化工為壽光轄區內回收處理地溝油唯一合法企業。

　　7日下午,記者在壽光聖城街一處大院找到了壽光聖潤化工有限公司。由於同樣存在經營困境,記者看到,加工車間大門緊縮,鐵門裏麵擺放了數百個裝地溝油的大桶,其中不少都裝滿了初加工的地溝油。現場工作人員回複,工廠一兩個月才能開一次工,所生產的生物柴油除了供給環衛車輛使用之外也對外出售,因為比普通的柴油價格便宜一些,前來加油的車輛還不少。

　　另外,該工作人員稱,公司營業執照、環評等手續都有,但當記者提出查看時,工作人員以領導不在為由,未給出示。

　　是地方保護還是按規定辦事,雙方都有話說

　　對於壽光環衛部門所說的隻認當地一家企業的說法,宮述亮稱這是不合理的,企業回收餐廚廢棄物是要有資質的。這裏麵更不存在建廠早晚的問題,既然金信達已經成為了特許經營企業,那其他從事地溝油回收的企業再收時就是違規的。壽光環衛部門的做法是一種對違規行為的包庇,同時,這種行為給其他縣市區做了一個非常不好的示範。

　　除此之外,宮述亮表示,雖然壽光環衛部門選擇了企業從事地溝油等餐廚廢棄物的回收,但根據《山東省城市餐廚廢棄物經營性收集運輸和處置企業服務許可標準(試行)》的要求,餐廚廢棄物收集運輸企業服務許可由企業所在地設區市環境衛生行政主管部門審批發證,因而,壽光環衛自主決定地溝油收集運輸也是不合規定的。

　　采訪中,記者也了解到,近兩年關於壽光轄區內地溝油到底該誰收的問題,兩地矛盾日漸突出,濰坊及壽光相關部門也在進行協調。

　　對此,壽光環衛的陳姓工作人員稱,環衛部門在協調時給出了自己的建議,金信達可以收購聖潤化工或者將聖潤化工建成金信達位於壽光的分廠。但這僅是壽光環衛部門的建議,至於後期如何處理,該工作人員回複“上麵正在協調”。

　　由於矛盾由來已久且雙方爭執不下,壽光環衛及聖潤化工也道出了自己的難處。壽光投資上千萬建設了地溝油生產企業,一旦現在金信達進入壽光市場,“那聖潤化工一下子不就完了嗎?現在企業約有50名員工,不是製造社會不穩定因素嗎?”環衛部門作為監管部門,他們不得不管。

　　餐廚廢棄物處理　濰坊是試點城市

　　2011年7月,濰坊被國家發改委等部委確定為餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市,濰坊金信達生物化工有限公司被確定為國家試點特許經營企業,要求2013年底建成運行餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目。

　　濰坊全市日產　廢棄油料500噸

　　濰坊金信達生物化工有限公司負責人宮述亮說,按照之前市裏粗略的統計,濰坊全市每天所產生的廢棄油料有500噸左右,這裏麵包括全市餐飲、企業加工、養殖業、食品屠宰業以及洋快餐所產生的廢棄油料。但金信達現在每天收到的廢棄油料隻是這個數字的1/500,跟企業規劃之初的生產能力完全不匹配。同時,由於“收不到油”,目前企業基本處於停業狀態。

　　違規企業上百家　雖無資質出價高

　　從2013年2月8日《濰坊市餐廚廢棄物管理辦法》正式實施以來,作為特許經營企業的金信達公司日子卻越來越難過,在宮述亮看來,這是因為“特許經營”之下並沒有實際的行動。

　　在縣市區開展地溝油回收業務的過程中,有些企業尚不知道“特許經營”的情況,也有的是非常明確地說不賣給他們,因為有人出價更高。宮述亮說,即便到現在,大大小小的廢棄油脂回收企業還有上百家,這些企業會比照他們所出的價格然後每噸加上三五百塊將油料回收。即便此事違規,但宮述亮並沒有聽說過有企業因此受罰。